Размер шрифта: A A A Цвет сайта: Кернинг: АА АА АА Картинки

     

Официальный сайт Администрации Платавского сельсовета

Конышевского района Курской области

Меню

Глава сельсовета

 

Сорокин Иван Викторович

Контактная информация

Адрес:

307633, Курская область,

Конышевский район, д. Кашара

Телефон:

47156-3-13-33, 3-14-10

Адрес электронной почты:

platava@bk.ru

Конышевский район

Полезная информация

Результаты проверки исполнения органами контроля законодательства о государственном и муниципальном контроле

Результаты проверки исполнения органами контроля законодательства о государственном и муниципальном контроле

 

 

Прокуратурой Конышевского района Курской области в истекшем периоде проведена  проверка исполнения органами контроля законодательства о государственном и муниципальном контроле.

В ходе проверки за истекший период 2017 года выявлено 9 нормативных правовых актов, не соответствующих требованиям Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля».

Так, на уровне сельских поселений Конышевского района в апреле-мае 2017 года приняты административные регламенты по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля».

Принятие указанных муниципальных нормативных правовых актов противоречит требованиям пункта 2 части 2 статьи 6 Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля», абз. 3 ч. 3 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем прокурором района на несоответствующие действующему законодательству нормативные правовые акты 27.06.2017 принесено 9 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены. Принятые акты отменены как незаконные.

В рамках проверки обоснованности проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля выявлены нарушения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления  в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ)  при проведении проверок, проводимых в рамках осуществления государственного надзора в сфере безопасности дорожного движения.

По  фактам нарушений в адрес начальника ОтдМВД России  по Конышевскому району 18.05.2017 внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в первом полугодии 2017 года прокурором района было установлено, что Администрацией поселка Конышевка не были приняты организационно-распорядительные меры по определению должностных лиц, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок, а также меры по обеспечению подключения к ФГИС ЕРП, что явилось нарушением требований статьи 13.3. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415. В связи с чем, в адрес администрации поселка Конышевка внесено 25.04.2017 внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 лицо привлечено
к дисциплинарной ответственности.

Во втором полугодии 2017 года прокурором района проанализированы причины непредставления органами муниципального контроля планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, по итогам анализа установлено, что органами муниципального земельного контроля поселка Конышевка и Конышевского района планы проверок  не представлены вследствие допущенных ими нарушений.

Так, Администрацией Конышевского района при формировании планов проверок были нарушены требования ст. 72 Земельного кодекса РФ  и п. 3 Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515, в связи с чем администрации органами государственного контроля было отказано  в согласовании плана проверок. В связи с чем в адрес главы Конышевского района прокурором района 10.10.2017 внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 Непредставление Администрацией поселка Конышевка плана проверок связано с бездействием органа муниципального контроля, выразившемся  в непринятии мер к его формированию, непроведении анализа сведений  об объектах муниципального земельного контроля, расположенных на территории поселка Конышевка, отсутствии у органа контроля какой-либо информации о перечне таких объектов. Бездействие органа муниципального земельного контроля на данном направлении препятствовало своевременному формированию плана проведения плановых проверок  юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей на 2018 год и, как следствие, фактическому осуществлению контрольных мероприятий. В связи с чем,  в адрес главы поселка Конышевка 10.10.2017 внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, прокурором района во втором полугодии 2017 года  в деятельности органов муниципального контроля выявлены следующие нарушения:

- в нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, на официальных сайтах администраций  Конышевского района и поселка Конышевка не размещены перечни НПА или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;

- в нарушение п. 1 ст. 8.2 Федерального закона №294-ФЗ органами муниципального контроля поселка Конышевка и Конышевского района  не приняты программы профилактики нарушений обязательных требований
в соответствующей сфере;

- в нарушение ч. 4 ст. 8.3 Федерального закона №294-ФЗ, органами местного самоуправления Конышевского района не утвержден порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий
без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Указанные нарушения отражены в 2 представлениях, внесенных в адрес глав муниципальных образований 10.10.2017, которые рассмотрены, удовлетворены, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В 2017 году органами муниципального контроля поселка Конышевка  и Конышевского района на официальных сайтах муниципальных образований не размещалось обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля. В связи с чем, главам 2 муниципальных образований 22.12.2017 объявлены предостережения.

В истекшем периоде 2018 года в рамках мониторинга за исполнением органами местного самоуправления законодательства о государственном  и муниципальном контроле в 13.03.2018 в адрес Администрации поселка Конышевка внесен протест на постановление об утверждении Положения  о муниципальном жилищном контроле. Протест удовлетворен.

Также в 2018 году в связи прокуратурой Конышевского района проведена проверка соблюдения законодательства РФ органами государственного и муниципального контроля в отношении субъектов предпринимательской деятельности.

По результатам проверки прокурором района в адрес Администрации поселка Конышевка и Администрации Конышевского района Курской области 23.05.2018 внесено пять протестов на постановления об утверждении регламентов по исполнению муниципального земельного, жилищного  и дорожного контроля в отношении субъектов предпринимательской деятельности. Протесты находятся в стадии рассмотрения.

Также в связи с неразмещением на официальных сайтах в Глобальной сети «Интернет» информации в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ, 23.05.2018 в адрес Администрации поселка Конышевка  и Администрации Конышевского района Курской области внесено два представления об устранении нарушений законодательства РФ.

В соответствии с внесенными актами прокурорского реагирования  на официальных сайтах муниципальных образований в Глобальной сети «Интернет» размещены Программы профилактики правонарушений  в сфере земельного законодательства, Перечный нормативных правовых актов  и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий муниципального земельного и дорожного контроля, Обобщение практики осуществления муниципального земельного и дорожного контроля.

В настоящее время проводится работа по размещению Администрацией поселка Конышевка материалов на официальном сайте в сфере осуществления муниципального жилищного контроля.

 

 

Помощник прокурора Конышевского района                    Ю.В.Кириченко                                     

Яндекс.Метрика